經過幾天思考，曾國藩把工作分成兩部分，一辦“保甲”，一練民兵。

“保甲”源於秦始皇，十戶為甲，十甲為保；每當動亂年代，這種被人批得體無完膚的制度就要拿出來用一下，用歸用，有效與否就不知道了。

湘鄉民兵分批向長沙開拔。最先動身的是王鑫部，連年都不過就趕到長沙；其他兩營亦於咸豐三年（1853）正月初八到團練大臣辦公室報到。

這是湘鄉縣派出的第一批民兵，亦稱“湘勇”。

有人有槍，曾國藩開始發號施令。

二月初，湖南民兵司令部給各地鄉紳發出兩份紅標頭檔案；一份要求土皇帝們認真履行職責，為朝廷辦事；否則，有你們好看的。

另一份交待辦事主張和處事標準。

辦事主張——亂世當用重典；通俗地講：現在世道不好，不多殺人，震不住搞事的。這招很血腥，很殘忍；實踐證明，也很有效。

處事標準——不怕死、不要錢！

這招也很拽。熟悉歷史都知道曾經有位牛人說過“文官不愛財，武官不怕死，天下太平！”曾國藩追求的也是這種境界，只是權責有限，他現在僅追求湖南太平。

當然，也交出底牌——本大爺不愛錢、不怕死。請你到民兵司令部喝茶就不要求情，大家放心，本大爺按規矩辦理！

兩份紅標頭檔案備受湖南各界稱道。左師爺看到到處貼著蓋有“民兵司令部”關防大印的牛皮癬，找到曾國藩，說，太溫和，應該寫得更嚴厲些！

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