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西漢以後,由於中原地區多次出現分裂戰亂的局面,即使出現統一的王朝,國力也相對較弱,因而對西域地區的開發時斷時續,力度和規模都不及西漢。但到了唐代,西部開發又進入了一個新的階段。唐代對西域地區的開發達到了前所未有的程度。從範圍上看,以往的開發主要集中在南疆地區,而唐代在西域共建立了11個大的屯墾區,幾乎遍佈今天新疆的各個地區。從時間上看,唐朝在新疆的開發延續了161年,為以往任何朝代所不及。從人數上看,西漢時期新疆地區的屯田軍隊約2萬人,此後歷朝都只有數千人,而唐代新疆的屯田官兵達到5萬餘人。
和漢朝僅僅是屯墾戍邊不同,唐朝對西域是實實在在的開發和統治。首先唐朝在西域建立了十分完善的軍政管理機構,以都護府為最高行政機關,下轄軍事和行政兩大管理系統,官有定員,職有專任。二是著眼於綜合開發,使各方面建設相輔相成。因地制宜,既推行屯田制,又在東疆地區引進內地的均田制和租庸調製,對招募的屯民則實行租佃制和分成制。軍事上推行兵農合一的府兵制,使駐軍很好地擔負起屯墾戍邊的雙重職責。三是尊重各民族的權益,不搞民族歧視。任命其本民族的首領管理其內部事物,各少數民族不必向中央政府繳賦稅。這些政策使得以安西四鎮為中心的西域地區開始繁榮興旺起來。
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